ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ ЗАСТРОЙЩИКА

Градостроительный план земельного участка

До подачи  в уполномоченный орган заявления о выдаче разрешения на строительство застройщик должен заранее обеспечить подготовку градостроительного плана земельного участка.

Градостроительный план земельного участка согласно статье 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготавливается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка на основании заявления  правообладателя земельного участка в течение четырнадцати рабочих дней со дня поступления заявления.

Подготовка градостроительного плана земельного участка органом местного самоуправления осуществляется бесплатно.

Градостроительный план земельного участка подготавливается по форме, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 апреля 2017 г. № 741/пр «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка и порядка ее заполнения».

Муниципальная услуга «Выдача градостроительного плана земельного участка»

Разрешение на строительство

В целях повышения уровня инвестиционной привлекательности Смоленской области и создания условий для сокращения сроков и количества процедур, необходимых для получения разрешения на строительство, Департаментом Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству реализуется принцип открытости прохождения процедур, необходимых для получения разрешения на строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Внимание!  Строительство, реконструкция объектов капитального строительства без получения разрешения на строительство является правонарушением. Объект капитального строительства, возведенный без разрешения на строительство, может быть признан самовольной постройкой.

Выдача разрешения на строительство осуществляется органами местного самоуправления по месту расположения земельного участка, а также иными органами в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Муниципальная услуга «Выдача разрешения на строительство при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства  на территории муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской области»

Перечень документов, необходимых для получения разрешения на строительство индивидуального жилого дома.

Перепланировкажилого помещения в многоквартирном доме

Выдача разрешения на строительство осуществляется бесплатно.

В случае установления фактов несоблюдения органами местного самоуправления нормативных сроков прохождения процедуры, порядка прохождения процедур  Вы можете обратиться в Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству по тел. (4812) 38-20-22 (отдел градостроительства), (4812) 20-46-14, (4812) 20-46-22 (сектор по контролю за законодательством  о градостроительной деятельности)  или на e-mail: arhstroy@admin-smolensk.ru

Разрешение на ввод

Муниципальная услуга «Выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, в отношении которого выдача разрешения на строительство осуществлялась Администрацией  муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской области»

Выдача уведомления о соответствии (несоответствии) указанных в уведомлении застройщика о планируемом им строительстве или реконструкции параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения этих объектов на земельном участке

Муниципальная услуга «Выдача уведомления о соответствии (несоответствии) указанных в уведомлении застройщика о планируемом им строительстве или реконструкции параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения этих объектов на земельном участке»

Выдача уведомления о соответствии (несоответствии) построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности

Муниципальная услуга «Выдача уведомления о соответствии (несоответствии) построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности»

Согласование переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме

Муниципальная услуга «Согласование переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме»

Порядок соответствующего технологического присоединения к электрическим сетям устанавливается Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»

Подготовка проектной документации осуществляется на основании:

задания застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, регионального оператора (при подготовке проектной документации на основании договора подряда);

результатов инженерных изысканий;

градостроительного плана земельного участка или в случае подготовки проектной документации линейного объекта на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории,

в соответствии с требованиями технических регламентов, техническими условиями, разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (реконструкции) объектов капитального строительства.

Положительное заключение экспертизы проектной документации

Проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе,  за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 3 и 3.1 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.  

Согласно частям 2, 3 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации:

Экспертиза не проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства:

1) отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);

2) жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, в случае, если строительство или реконструкция таких многоквартирных домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

4) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, за исключением объектов, которые в соответствии со статьей 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами;

5) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, установлены санитарно-защитные зоны или требуется установление таких зон, за исключением объектов, которые в соответствии со статьей 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами;

6) буровые скважины, предусмотренные подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр.

(В случае, если строительство, реконструкцию указанных объектов капитального строительства планируется осуществлять в границах охранных зон объектов трубопроводного транспорта, экспертиза проектной документации на осуществление строительства, реконструкции указанных объектов капитального строительства является обязательной).

7) экспертиза проектной документации не проводится в случае, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство, а также в отношении модифицированной проектной документации;

8) экспертиза проектной документации не проводится в отношении разделов проектной документации, подготовленных для проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, за исключением проектной документации, подготовленной для проведения капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования.

Экспертиза результатов инженерных изысканий не проводится в случае, если инженерные изыскания выполнялись для подготовки проектной документации вышеуказанных  объектов капитального строительства, а также в случае, если для строительства, реконструкции не требуется получение разрешения на строительство.

Экспертиза проектной документации и (или) экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся в форме государственной экспертизы или негосударственной экспертизы.

Застройщик или технический заказчик по своему выбору направляет проектную документацию и результаты инженерных изысканий на государственную экспертизу или негосударственную экспертизу.

Государственная экспертиза обязательна в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в том числе:

• строительство, реконструкцию объектов предполагается осуществлять:
• на территориях двух и более субъектов Российской Федерации;
• территориях  посольств, консульств и представительств Российской Федерации за рубежом;
• в исключительной экономической зоне Российской Федерации;
• на континентальном шельфе Российской Федерации;
• во внутренних морских водах;
• в территориальном море Российской Федерации;
• объектов обороны и безопасности;
• иных объектов, сведения о которых составляют государственную тайну;
• автомобильных дорог федерального значения,
• объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения (в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта);
• указанных в статье 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации особо опасных, технически сложных и уникальных объектов:

(согласно статье 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации:

1. К особо опасным и технически сложным объектам относятся:

1) объекты использования атомной энергии (в том числе ядерные установки, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пункты хранения радиоактивных отходов);

2) гидротехнические сооружения первого и второго классов, устанавливаемые в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений;

3) сооружения связи, являющиеся особо опасными, технически сложными в соответствии с законодательством Российской Федерации в области связи;

4) линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330 киловольт и более;

5) объекты космической инфраструктуры;

6) объекты авиационной инфраструктуры;

7) объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;

8) метрополитены;

9) морские порты, за исключением объектов инфраструктуры морского порта, предназначенных для стоянок и обслуживания маломерных, спортивных парусных и прогулочных судов;

10.1) тепловые электростанции мощностью 150 мегаватт и выше;

10.2) подвесные канатные дороги;

11) опасные производственные объекты, подлежащие регистрации в государственном реестре в соответствии с законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов:

а) опасные производственные объекты I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества;

б) опасные производственные объекты, на которых получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более;

в) опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.

2. К уникальным объектам относятся объекты капитального строительства, в проектной документации которых предусмотрена хотя бы одна из следующих характеристик:

1) высота более чем 100 метров;

2) пролеты более чем 100 метров;

3) наличие консоли более чем 20 метров;

4) заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли более чем на 15 метров);

• строительства и реконструкции объектов, строительство, реконструкция которых финансируются за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
• автомобильных дорог общего пользования, капитальный ремонт которых финансируется или предполагается финансировать за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
• объектов культурного наследия регионального и местного значения (в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия регионального или местного значения затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности указанного объекта);
• объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий;
• объектов, используемых для размещения и (или) обезвреживания и (или) захоронения отходов I - V классов опасности;
• иных объектов, определенных Правительством Российской Федерации, а также результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации указанных  объектов.

Срок проведения государственной экспертизы не должен превышать 60 дней. В течение не более 45 дней проводится государственная экспертиза:

а) результатов инженерных изысканий, которые направлены на государственную экспертизу до направления на эту экспертизу проектной документации;

б) проектной документации или проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении жилых объектов капитального строительства, в том числе со встроено-пристроенными нежилыми помещениями, не относящихся к уникальным объектам;

в) проектной документации или проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении объектов капитального строительства, строительство, реконструкция и (или) капитальный ремонт которых будут осуществляться в особых экономических зонах.

Государственная экологическая экспертиза проектной документации проводится в отношении объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, на землях особо охраняемых природных территорий, на Байкальской природной территории, а также проектной документации объектов, используемых для размещения и (или) обезвреживания отходов I - V классов опасности, искусственных земельных участков на водных объектах.

Государственная историко-культурная экспертиза проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия,

В случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия регионального или местного значения затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта,  проектная документация и результаты инженерных изысканий по сохранению объекта культурного наследия подлежат:

государственной экспертизе проектной документации, предусмотренной статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

историко-культурной экспертизе, предусмотренной  Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Положением о государственной историко-культурной экспертизе», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2009 № 569.

Историко-культурная экспертиза осуществляется независимыми экспертами, аттестованными Министерством культуры Российской Федерации.

Информацию об экспертах можно получить в Департаменте Смоленской области по культуре и туризму.

В случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта, разрешение на строительство такого объекта выдается  исполнительными органами государственной власти, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия:

Департамент Смоленской области по культуре и туризму

адрес: 214008 г. Смоленск, пл. Ленина, д. 1

тел. (4812) 38-67-14

Отдел реставрации объектов культурного наследия

тел. (4812) 20-51-87, 20-52-08

Государственная экспертиза проектной документации объектов капитального строительства и государственная экспертиза результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, на территории Смоленской области проводятся областным государственным автономным учреждением «Управление государственной экспертизы по Смоленской области».

Негосударственная экспертиза проектной документации и (или) негосударственная экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся юридическими лицами, аккредитованными на право проведения негосударственной экспертизы соответствующего вида.

Нормативно-правовые документы:

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ статья 49;

Постановление Правительства Российской Федерации  от  5 марта 2007 года № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2012 № 272 «Об утверждении Положения об организации и проведении негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий»;

Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».

Проект планировки территории и проект межевания территории

Информацию о наличии утвержденного проекта планировки территории и проекта межевания территории, реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания застройщик запрашивает в органах местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, уполномоченных на выдачу разрешений на строительство (Администрациях муниципальных районов, городских поселений и  городских округов Смоленской области).

В случае отсутствия проекта планировки территории и проекта межевания территории, на которой планируется размещение линейного объекта, он подлежит разработке, в том числе за счет средств застройщика.

Также частью 3 статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлены случаи, в которых подготовка документации по планировке территории для размещения площадного объекта является обязательной.

Подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории регламентируется главой 5 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Более подробную информацию можно получить у специалиста Администрации муниципального образования, осуществляющего предоставление услуги по выдаче разрешения на строительство.

Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции

Параметры разрешенного строительства на земельные участки устанавливаются правилами землепользования и застройки муниципального образования (далее – ПЗЗ МО). В случае, если застройщик планирует осуществить строительство объекта капитального строительства, параметры которого не соответствуют ПЗЗ МО (размеры земельных участков меньше установленных минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики неблагоприятны для застройки), он вправе обратиться за разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в Администрацию муниципального района Смоленской области  либо в Администрацию городского поселения, городского округа Смоленской области (далее – Администрация) с соответствующим заявлением.

Вопрос о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства подлежит обсуждению на публичных слушаниях. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний несет застройщик, заинтересованный в предоставлении такого разрешения.

На основании заключения о результатах публичных слушаний Администрация выдает разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или отказывает в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.

Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и контактные телефоны должностных лиц, отвечающих за предоставление этой услуги,  размещаются на официальном сайте муниципального образования.

Схема планировочной организации земельного участка

Схема планировочной организации земельного участка отображает в текстовом  и графическом виде информацию о планируемом объекте капитального строительства, его размещении в границах земельного участка в соответствии с градостроительным планом, с обозначением подъездов и проходов к нему.

Законодательством Российской Федерации не установлены требования к лицам, осуществляющим подготовку схемы планировочной организации земельного участка. Схему может подготовить сам застройщик либо привлекаемое застройщиком на основании договора физическое или юридическое лицо. В случае обращения в специализированную организацию подготовка схемы осуществляется за плату согласно договору.

Схема планировочной организации земельного участка должна соответствовать требованиям установленных градостроительных регламентов, технических регламентов, нормативов градостроительного проектирования.

Сведения о лицах, осуществляющих подготовку схемы планировочной организации земельного участка можно получить в Администрации муниципального района Смоленской области либо в Администрации городского поселения, городского округа Смоленской области по месту расположения земельного участка.