85 лет Гражданской обороне!
4 октября 2017 года исполнилось 85 лет со дня образования гражданской обороны России. Прошедшая большой и трудный путь становления и развития гражданская оборона и сегодня продолжает оставаться важнейшей составляющей общегосударственных оборонных мероприятий. Не случайно юбилейный 2017 год объявлен в системе МЧС России Годом гражданской обороны.
История создания гражданской обороны начинается с февраля 1918 года, когда в Петрограде был создан штаб воздушной обороны города под руководством Н.И. Подвойского и открылись специальные пункты, где население могло получить защитные маски, противогазовую жидкость и памятки с указаниями как можно избежать отравления ядовитыми газами. Тогда же начали действовать и курсы первой помощи.
4 октября 1932 года постановлением Совета Народных Комиссаров было утверждено «Положение о противовоздушной обороне территории страны».
С тех пор эту дату принято считать днем рождения местной противовоздушной обороны – основы будущей системы Гражданской обороны страны.
В период с 1932 по 1941 год развитие МПВО шло по двум направлениям – военному и гражданскому. В крупных городах создаются территориальные части ПВО, формируются кадровые батальоны и полки, участковые и объектовые команды, группы самозащиты. Выполнение всех этих задач возлагалось на местные органы власти, что и определило название системы, как местная противовоздушная оборона.
В годы Великой Отечественной войны МПВО стремительно набирала силу. В ее задачи входило не только тушение пожаров и организация укрытия населения в бомбоубежищах, но и заготовка дров для больниц и детских садов, организация эвакуации нетрудоспособного населения, оказание помощи пострадавшим при бомбежках и захоронение тел погибших, разбор завалов и проведение восстановительных работ. После освобождения оккупированных врагом территорий к основным задачам добавилась еще одна - разминирование. В послевоенные годы силы МПВО восстанавливали разрушенные объекты жизнеобеспечения населения, школы, больницы, транспортную инфраструктуру.
С появлением ракетно-ядерного оружия начался качественно новый этап по совершенствованию МПВО. В 1961 году на базе МПВО в стране была создана новая общегосударственная всенародная оборонная система – Гражданская оборона страны. По своей важности вопросы гражданской обороны вышли на стратегический уровень, приобрели первоочередную значимость.
История дальнейшего развития гражданской обороны показала необходимость применения сил ГО для борьбы с последствиями стихийных бедствий. Лесные и торфяные пожары, крупные аварии на промышленных объектах и транспорте, защита населенных пунктов, предприятий и других объектов от селевых потоков, снежных лавин, оползней и обвалов - сама жизнь начала поворачивать гражданскую оборону от мероприятий оборонного характера к решению задач мирного времени.
26 апреля 1986 года в Чернобыле произошла крупнейшая в истории атомной энергетики катастрофа. И первый удар на себя приняли, конечно же, подразделения войск Гражданской обороны, пожарные и другие специальные подразделения.
В 1991 году с образованием Государственного комитета по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий было положено начало созданию в России современной государственной системы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и военного характера. Сегодня гражданская оборона Российской Федерации – это мощная система, включающая огромный материальный, технический и человеческий ресурс, она постоянно совершенствуется, чтобы максимально адекватно реагировать на возникающие риски и угрозы.
В современных условиях мероприятия по гражданской обороне становятся все более востребованными. Основными факторами, определяющими новые подходы к развитию гражданской обороны, являются:
- изменение геополитической ситуации в современном мире, сложившиеся социально-экономические условия, совершенствование системы государственного управления, возрастание угроз возникновения крупномасштабных чрезвычайных ситуаций и терроризма.
Сложная международная обстановка, увеличение количества природных и техногенных катастроф, и сегодня, ставят перед гражданской обороной задачи не только по поддержанию ее потенциала на имеющемся уровне, но и по постоянному совершенствованию и эффективному реагированию на расширяющийся спектр опасностей.
Основным принципом развития гражданской обороны по-прежнему остается обеспечение постоянной готовности ее сил к реагированию на чрезвычайные ситуации, их стратегическая мобильность и своевременное оказание помощи нуждающимся в ней людям.