АКТ

контрольного мероприятия Администрации Александровского сельского поселения
Монастырщинского района Смоленской области.

 п. Монастырщина									       «08» июля 2022г.

1.	Вводная часть.

Контрольное мероприятие по вопросу «Проверка бюджета муниципального образования Александровского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области – получателя межбюджетных трансфертов из местного бюджета в 2021 году» проведено председателем Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской области Грековой Надеждой Григорьевной и инспектором Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской области Шумаевой Верой Ильиничной на основании поручения на проведение контрольного мероприятия от 20.06.2022г. №1.

Объект проверки:
Администрация Александровского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области.
Юридический адрес: 216159 Смоленская область, Монастырщинский район, д. Слобода.
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) 6710004240, КПП 671001001.
Основной государственный регистрационный номер (ОГРН) 1056750860264.
Цель проверки: контроль по результатам исполнения местного бюджета в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.
Ответственными лицами за финансово-хозяйственную деятельность в проверяемом периоде являлись:
- глава муниципального образования Александровского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области: Статуева Татьяна Ивановна с 22.09.2015 года (Решение Совета депутатов Александровского сельского поселения Монастырщинского  района Смоленской области от 22.09.2015 года №8);
- старший менеджер: Ковалева Татьяна Григорьевна.
Право первой подписи при оформлении платежных, денежных и бухгалтерских документов принадлежит Главе муниципального образования Александровского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области Статуевой Татьяне Ивановне, право второй подписи - старшему менеджеру Ковалевой Татьяне Григорьевне.
Для осуществления финансово-хозяйственной деятельности Администрации Александровского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области открыты лицевые счета:
- 02633008800 единый счет бюджета в Управлении Федерального казначейства по Смоленской области;
- 039211000180 лицевой счет ПБС в Финансовом управлении Администрации муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской области;
- 03633008810 лицевой счет ПБС в Управлении Федерального казначейства по Смоленской области;
- 04633008810 лицевой счет Администратора доходов в Управлении Федерального казначейства по Смоленской области;
- 05633008810 лицевой счет по операциям со средствами, поступающими во временное распоряжение в Управлении Федерального казначейства по Смоленской области.
Проверка начата 20 июня 2022 года и окончена 08 июля 2022 года.
Проверяемый период с 01 января 2021 года по 31 декабря 2021 года.
При проведении контрольного мероприятия использовались следующие нормативные правовые акты:
- Бюджетный кодекс Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации; 
- Трудовой кодекс Российской Федерации;
- Налоговый кодекс Российской Федерации; 
- Федеральный закон от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 06.12.2011г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учете»;
- Федеральный закон от 19.06.2000г. №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»;
- Федеральный закон от 02.03.2007г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
- Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2015г. №52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению»; 
- Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010г. №157н «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по их применению»;
- Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 13.06.1995г. №49 «Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств»;
- Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 13.10.2003г. №91н «Об утверждении Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств»;
- Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.06.2015г. №344н «О проведении обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)» вместе с «Порядком проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)», «Порядком выдачи медицинского заключения о наличии (отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами»; 
- Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 11.09.2020г. №368 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»; 
- Постановление Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 05.01.2004г. №1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты»;
- Распоряжение Министерства транспорта Российской Федерации от 14.03.2008г. №АМ-23-р «О введении в действие методических рекомендаций «Нормы расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте»;
- Письмо Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.08.2003г. №2510/9468-03-32 «О предрейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных средств»;
- Областной закон Смоленской области от 29.11.2007г. №109-3 «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Смоленской области»;
- Областной закон Смоленской области от 02.12.2004г. №89-з «О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделении их соответствующим статусом»;
- Постановление Администрации Смоленской области от 27.10.2005г. №311 «Об оплате труда работников, замещающих должности, не являющиеся государственными должностями Смоленской области, должностями государственной службы Смоленской области»;
- Постановление Администрации Смоленской области от 22.10.2008г. №595 «Об установлении размеров базовых окладов (базовых должностных окладов) по профессиональным квалификационным группам профессий рабочих и должностей служащих областных государственных учреждений».

Для проведения контрольного мероприятия были запрошены и представлены следующие документы:
- Решения Совета депутатов Александровского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области;
- Распоряжения Администрации Александровского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области;
- Учетная политика;
- правоустанавливающие документы;
- бухгалтерская (финансовая отчетность);
- личные дела работников;
- трудовые книжки;
- трудовые договора;
- карточки-справки по зарплате за 2021 год;
- журналы операций с приложенными первичными учетными документами;
- акты сверок взаимных расчетов с дебиторами и кредиторами;
- договора ГПХ;
- инвентаризационные описи имущества и финансовых обязательств.

2.	Описательная часть.

Александровское сельское поселение Монастырщинского района Смоленской области (далее - сельское поселение) имеет статус сельского поселения и входит в состав территории муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской области. Осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом принятым решением Совета депутатов Александровское сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области.
Устав Александровского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области является основным нормативным правовым актом, устанавливающим правовые, территориальные, организационные и экономические основы организации местного самоуправления.
Границы территории сельского поселения определены законом Смоленской области от 02.12.2004г. №89-з «О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав и наделении их соответствующим статусом».
Административным центром сельского поселения является деревня Слобода.
Администрация Александровского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области является исполнительно-распорядительным органом сельского поселения и обеспечивает реализацию вопросов местного значения в пределах своих полномочий, предусмотренных законодательством и Уставом. 
Представительным органом местного самоуправления является Совет депутатов Александровского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области.
Органы местного самоуправления сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом установлен решением Совета депутатов Александровского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области в соответствии с федеральными законами.
Сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет), который утверждается решением Совета депутатов Александровского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области.
Бюджет сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме правового акта сроком на три года (на очередной финансовый год и на плановый период).
Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется «Положением о бюджетном процессе в Александровском сельском поселении Монастырщинского района Смоленской области».
Доходы бюджета сельского поселения формируются за счет собственных доходов (отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов) и доходов в безвозмездном порядке, поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Смоленской области, муниципальными правовыми актами Совета депутатов Александровского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области в распоряжение органов местного самоуправления. 
Ведение бухгалтерского учета осуществляется по журнальной форме с применением программного обеспечения «1С Предприятие». Бухгалтерский учет ведется посредством двойной записи на счетах бухгалтерского учета.
Бюджетный учет по исполнению бюджета осуществляется с применением специального программного обеспечения «Бюджет-КС».
Учетная политика в Администрации Александровского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области разработана в соответствии с требованиями действующего законодательства и утверждена Постановлением от 17.12.2018 г №49.
Номенклатура дел в Администрации Александровского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области разработана.
В проверяемом периоде бухгалтерские документы, сформированные на бумажном носителе сброшюровывались с нарушением номенклатуры дел, а именно на обложке неверно указано название дела, отсутствует индекс дела, не указан срок хранения, дата и номера приказа, не указано количество листов в деле (листы в деле пронумерованы).
В проверяемом периоде журналы операций формировались по следующим группам объектов учета:
•	журнал операций с безналичными денежными средствами №2;
•	журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками №4;
•	журнал операций расчетов с дебиторами по доходам №5;
•	журнал операций расчетов по оплате труда, денежному довольствию и стипендиям №6;
•	журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов №7;
•	журнал операций по прочим операциям № 8.

3.	Исполнение доходной части бюджета.

Бюджет Александровского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области первоначально утвержден Решением Совета депутатов Александровского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области от 22.12.2020г. №10 «О бюджете Александровского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» по доходам и расходам в сумме 5 062,6 тыс. рублей.
	В течение 2021 года бюджет сельского поселения корректировался три раза. Изменения и дополнения вносились как в доходную часть, так и в расходную часть бюджета. В результате изменений бюджет Александровского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области утвержден по доходам в сумме 5 695,6 тыс. рублей, по расходам в сумме 6 123,1 тыс. рублей, дефицит бюджета – 427,5 тыс. рублей.
В 2021 году в доходы бюджета Александровского сельского поселения поступило      5 689,6 тыс. рублей при утвержденном планом назначении 5 695,6 тыс. рублей, т.е. плановое задание по доходам выполнено на 99,9%.
Плановое назначение по налоговым и неналоговым доходам выполнено на 99,7% (2 0209,8 тыс. рублей, при плановом назначении 2 026,8 тыс. рублей). Доля собственных доходов в общем объеме доходов составила 35,5%.
План безвозмездных поступлений с учетом возврата прочих остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджета сельского поселения выполнен на 100% (3 668,8 тыс. рублей, при плане 3 668,8 тыс. рублей). В структуре доходов бюджета сельского поселения доходы в виде безвозмездных поступлений занимают 64,5%.

4.	Исполнение расходной части бюджета.

Расходы бюджета профинансированы на 5 852,1 тыс. рублей при утвержденных бюджетных ассигнованиях 6 123,1 тыс. рублей, или 95,6% от утвержденных бюджетных назначений. Сумма невыполнения расходных обязательств составила 271,0 тыс. рублей. Бюджет поселения за 2021 год исполнен с дефицитом в сумме 162,5 тыс. рублей.
Остаток средств на лицевом счете по состоянию на 01.01.2022 г. составляет 736 088,38 рублей.
При анализе соответствия данных бухгалтерского учета в программе «1-С Бухгалтерия» расхождений не установлено. Данные бухгалтерского учета соответствуют отчетным данным.

5.	Проверка использования средств дорожного фонда.

К вопросам местного значения сельского поселения в соответствии с п.п.2 п.2 ст.7 гл.3 Устава Александровского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области отнесены: «дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации».
Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда устанавливается решением представительного органа муниципального образования. Бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда в очередном финансовом году».
Источниками формирования дорожного фонда сельского поселения в проверяемом периоде являлись акцизы на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла, подлежащие зачислению в бюджет поселения.
Средства дорожного фонда в проверяемом периоде использовались в соответствии с Положением «О муниципальном дорожном фонде в Александровском сельском поселении Монастырщинского района Смоленской области», утвержденного решением Совета депутатов Александровского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области от 15.11.2013 №19 (в редакции решений от 18.08.2014 №16, от 07.04.2016 №7).
Поступление и использование средств дорожного фонда в 2021 году отражено в отчетах о движении дорожного фонда, представленных Администрацией Александровского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области. 
Остаток средств дорожного фонда по состоянию на 01.01.2021года - 171 985,50 рублей.
Поступило средств в 2021 году - 992 862,61 рублей.
Израсходовано средств в 2021 году - 908 626,97 рублей, в том числе на:
•	расчистку дорог от снега в населенных пунктах сельского поселения - 202 888,69 рублей;
•	обкашивание улично-дорожной сети - 33 730,90 рублей;
•	посыпку улично-дорожной сети ППС – 16 174,82 рублей;
•	грейдзерование и планировка дорог – 34 306,97 рублей;
•	ремонт улично-дорожной сети ‑ 403 434,29 рублей;
•	вырубку деревьев и кустарников вдоль дорог – 15 000,00 рублей;
•	доставку песчано-соленой смеси – 15 978,24 рублей;
•	уличное освещение дорог в населенных пунктах – 187 113,06 рублей.
	Остаток средств дорожного фонда на 01.01.2022 года ‑ 256 221,14 рублей.

6.	Проверка использования средств резервного фонда.

Порядок расходования средств резервного фонда администрации Александровского сельского поселения утвержден Постановлением Главы муниципального образования Александровского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области от 28.12.2005г. №4 «Об утверждении положения о порядке расходования средств резервного фонда администрации Александровского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области».
Создается резервный фонд для финансирования непредвиденных расходов и мероприятий местного значения, не предусмотренных решением о бюджете.
Средства из резервного фонда Администрации Александровского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области выделяются на основании распоряжения Главы муниципального образования.
Расходование средств резервного фонда в 2021 году отражено в информации об использовании средств резервного фонда Администрацией Александровского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области.
На 2021 год утверждено средств резервного фонда в бюджете в сумме 50 000,00 рублей.
Израсходовано средств в 2021 году ‑ 50 000,00 рублей, в том числе:
•	на покупку комплектующих запасных частей для ремонта водопроводной сети в д. Носково – 13 000,00 рублей;
•	на покупку водяного насоса ЭЦВ 6-10-80 для восстановления водоснабжения в д. Носково – 37 000,00 рублей.
Остаток средств резервного фонда на 01.01.2022 года составил 0,00 рублей.
Расходование средств резервного фонда соответствует п.4 Положения «О порядке расходования средств резервного фонда администрации Александровского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области».

7.	Учет операций по счету «Касса».

Наличные денежные средства за проверяемый период в кассу учреждения не поступали. 
Все расчетные операции осуществлялись по безналичному расчету, в том числе расчеты по заработной плате, с применением пластиковых карт.

8.	Учет расчетов с подотчетными лицами

Расчеты с подотчетными лицами в период с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. в Администрации Александровского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области не осуществлялись.

9.	Учет операций с безналичными денежными средствами.

Проверкой установлено, что в проверяемом периоде денежные средства перечислялись на основании первичных документов. Учет движения средств на лицевом счете № 03921100180 и операции с безналичными денежными средствами отражены в регистре бухгалтерского учёта Журнал операций № 2.
Журнал операций № 2 по учету с безналичными денежными средствами (ф. 0504071) применяется для учета движения средств на счетах (лицевых счетах), открытых учреждению для учета операций со средствами от приносящей доход деятельности, со средствами, поступающими во временное распоряжение учреждения, для учета движения денежных средств по аккредитивным счетам, а также для учета расчетов с финансовыми органами по средствам, поступающим в бюджет, и по платежам из бюджета. Записи в Журнал операций с безналичными денежными средствами производятся на основании первичных учетных документов, прилагаемых к ежедневным выпискам по лицевому счету по мере совершения операций. Журнал операций подписывается главным бухгалтером, составившим журнал операций. Достоверность бухгалтерских операций подтверждена выписками из лицевых счетов получателя средств и приложением платёжных документов. Выписки по лицевым счетам подобраны и подшиты в хронологическом порядке с приложенными платежными поручениями, первичными учетными документами, подтверждающими кассовый расход.
Первичные документы внесены в базу полностью, журналы операций и главная книга формируются в базе.
В Главную книгу переносятся обороты по операциям, отраженным в Журнале операций с безналичными денежными средствами.
Остатки денежных средств на лицевых счетах подтверждены первичными документами, данными регистров бухгалтерского учёта и данными годового бухгалтерского баланса.
В нарушение Приказа Минфина РФ от 01.12.2010 №157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений» в журнале операций с безналичными денежными средствами №2 в проверяемом периоде имели место случаи, когда заносились записи не в хронологическом порядке по дате, указанной в выписке. (Документы за 16.11.2021 года занесены в журнал операций 17.11.2021 года). (Приложение № 1).

10.	Учет операций расчетов с поставщиками и подрядчиками.

При проведении проверки правильности и законности расчетов с поставщиками и подрядчиками за 2021 год проверены Журналы операций по расчетам с поставщиками и подрядчиками № 4. Записи в Журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками производятся на основании первичных учетных документов.
Законность использования средств на хозяйственные расходы подкрепляется соответствующими договорами и документами на приобретение хозяйственных товаров, работ и услуг. 
В соответствии с остатками по «Журналу операций расчетов с поставщиками и подрядчиками» №4 по состоянию на 01.01.2022 года в учреждении имеется дебиторская и кредиторская задолженность.
Дебиторская задолженность составляет 2 088,86 рублей, в том числе:
- подписка газет – 831,60 рублей;
- задолженность по газу – 1 257,26 рублей.
Кредиторская задолженность составляет 1 908,14 рублей, в том числе:
- задолженность за услуги связи - 1 908,14 рублей.
Дебиторская и кредиторская задолженность подтверждается «Актами сверок взаимных расчетов». Просроченной задолженности не числится.

11.	Проверка учета материальных запасов.

В ходе проверки операций с материальными запасами проверены первичные документы, подтверждающие приобретение материальных запасов (договора, накладные, счета-фактуры, заявки на кассовый расход), а также документы, подтверждающих расход и их списание (акты на списание) и журналы операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов.
Приобретение материальных ценностей осуществлялось в безналичном порядке путем перечислений с лицевого счета поставщикам (подрядчикам, исполнителям). 
В регистрах бухгалтерского учета хозяйственные операции отражены по соответствующим счетам бухгалтерского учета, подписаны лицами, составившими их. 
Замечаний и нарушений не установлено.

12.	Учет операций с дебиторами по доходам.

Учет движения средств по лицевым счетам №02633008800, №04633008810 ведется в «Журнале операций расчетов с дебиторами по доходам» №5. 
Журнал операций расчетов с дебиторами по доходам применяется для учета операций по начислению доходов Александровского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области, как Администратора доходов. Записи в «Журнале операций с дебиторами по доходам» производятся на основании выписок.
В проверяемом периоде по лицевому счету №05633008870 движения денежных средств не было.
13.	Учет операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов.

При проведении проверки учета операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов установлено:
 - учет операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов (объектов основных средств и материальных запасов) ведется в «Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов» №7;
 - объекты нефинансовых активов принимаются к бухгалтерскому учету по их первоначальной стоимости;
 - объекты нефинансовых активов учитываются на соответствующих счетах Единого плана счетов;
 - каждому объекту основных средств присвоен инвентарный номер;
 - аналитический учет основных средств ведется на инвентарных карточках, заведенных на каждый объект основных средств;
 - расчет суммы амортизации производится исходя из балансовой стоимости и норм амортизации, в зависимости от срока его использования;
 - операции по перемещению нефинансовых активов оформляются бухгалтерскими записями на основании первичных учетных документов. 
По состоянию на 01.01.2021г. на балансе Александровского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области числится автомашина ВАЗ-2107, государственный номер О077КН, 2008 года выпуска. На момент проверки служебный автотранспорт находился в исправном состоянии.
Штатным расписанием Администрации Александровского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области утверждена 1 штатная единица водителя. С водителем транспортного средства заключен договор от 01.04.2016г №2 о полной индивидуальной материальной ответственности. 
В 2021 году заключены следующие договора:
-.на приобретение ГСМ для служебного автотранспорта от 11.01.2021 г. №17 с ООО «ДАР» на сумму 140 000,00 рублей. Оплата производилась по безналичному расчету на основании выставленных счетов, товарно-транспортных накладных.
-.на проведение предрейсовых медицинских осмотров водителя от 01.03.2021 г. №27 на сумму 12 960,00 рублей. Оплата производилась по безналичному расчету на основании выставленных счетов, актов об оказании услуг.
- на проведение технического осмотра транспортного средства от 10.01.2021 г. №01 на безвозмездной основе. 
Для работы автомобиля в Александровском сельском поселении используется форма путевого листа для легкового автотранспорта, утвержденная Приказом Министерства транспорта РФ от 11.09.2020г. №368 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов».
Путевые листы на служебный автотранспорт за 2021 год проверены сплошным методом. 
Необходимо обратить внимание, что путевые листы в администрации сдаются с отклонениями от рекомендаций по заполнению их.
В нарушение Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 11.09.2020г. №368 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» в путевых листах за 2021 год заполнялись не все обязательные реквизиты. Поля «Дата, время выезда с парковки», «Дата, время возвращения на парковку» и «Отметка о прохождении после рейсового медицинского осмотра водителя» не заполнялись.
Кроме того, на оборотной стороне путевых листов не указывалось время выезда и возвращения транспорта, а указывались населенные пункты, без конкретного маршрута следования. Оборотная сторона путевых листов содержит только подписи без расшифровки Ф.И.О. лица, пользовавшимся служебным автотранспортом. (Приложение №3).
Бензин на работу автомашины в Александровском сельском поселении списывается согласно рекомендациям «Норм расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте», утвержденного Минтрансом России 14.03.2008 N АМ-23-р.
Проведена выборочная проверка полноты поступления и списания материальных ценностей. На основании товарных накладных, приходных ордеров и актов о списании материальных запасов осуществляется списание материальных запасов. 

В нарушение Приказа Минфина России от 30.03.2015г. №52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями» и Методических указаний по применению форм первичных учетных документов и формированию регистров бухгалтерского учета органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями» (с изменениями и дополнениями) в товарных накладных на получение товарно-материальных ценностей №56 от 16.09.2021г., №58 от 21.09.2021г, №ПР002764 от 27.09.2021, №69 от 24.11.2021г., №72 от 01.12.2021,.№76 от 13.12.2021г. не заполнены коды, присвоенные организации органом статистики при постановке на учет и не указываются данные договора на основе которых состоялась сделка. (Приложение с №4 по №9).
На балансе сельского поселения по состоянию на 01.01.2022 года числится имущества в сумме 31 413,1 тыс. рублей. Карточки по учету основных средств ведутся.
Приобретено за 2021 год имущества на сумму 794,5 тыс. рублей. Списано - 19,3 тыс. рублей.
Инвентаризация имущества и обязательств в 2021 году была проведена по состоянию на 01.12.2021 года на основании Распоряжения Администрации Александровского сельского поселения от 29.11.2021 года №98. 
По результатам проведенной инвентаризации расхождений не установлено. Недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей не установлено.

14.	Учет операций расчетов по оплате труда.

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Постановлением Администрации Александровского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области от 16.12.2020 № 39 утверждены «Правила внутреннего трудового распорядка Администрации муниципального образования Александровского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области». Все сотрудники ознакомлены под роспись.
Для проверки правильности начисления и обоснованности выплаты заработной платы, предоставление льгот были представлены следующие документы: личные дела работников, трудовые книжки, трудовые договора, штатное расписание, распоряжения по личному составу, карточки по заработной плате сотрудников, табеля учета использования рабочего времени.
В результате проверки расчетов по оплате труда установлено:
Аналитический учет расчетов по оплате труда ведется в Журнале операций расчетов по оплате труда № 6 ф.0504071. 
В соответствии с требованиями Инструкции Минфина Российской Федерации от 01.12.2010 № 157н и распоряжения Минфина Российской Федерации от 30.03.2015 № 52н данные проверенных и принятых к учету первичных учетных документов систематизируются по датам совершения операций и отражаются накопительным способом в регистре бюджетного учета, содержащих обязательные реквизиты и показатели.
Распоряжением Администрации Александровского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области от 14.10.2020 № 81 утверждено штатное расписание в количестве 10,0 штатных единиц, в том числе:
-муниципальных должностей – 1,0;
-должностей муниципальной службы – 1,0;
-должностей лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления – 3,5;
-должностей работников рабочих специальностей – 4,5;
Должности по исполнению госполномочий, в том числе:
- должностей лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления (инспектор по воинскому учету) – 0,17.
В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации денежное содержание работникам рассчитывается исходя из фактически отработанного времени. Табели учета рабочего времени ведутся ежемесячно, лицами, назначенными распоряжением Администрации. Выплата денежного содержания работникам Администрации в соответствии со Служебным распорядком за первую половину месяца производится 17 числа текущего месяца, за вторую половину 2 числа месяца, следующего за расчетным. Зачисление денежных средств производится на счета национальных платежных карт «Мир» открытых в ПАО «Сбербанк России». В соответствии со статьей 136 Трудового кодекса Российской Федерации накануне получения денежного содержания за 2-ую половину месяца работникам Администрации выдаются на руки расчетные листки.
Решением Совета депутатов Александровского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области от 18.11 2014 года № 19 (в редакции решений от 19.11.2019 № 26, от 21.10.2020 №4) в соответствии с областным законом от 24.09.2020 № 105-з «О внесении изменений в областной закон от 03.05.2005 №29-з «О государственных должностях Смоленской области и о государственной службе Смоленской области» внесены изменения по размерам должностных окладов по муниципальной должности, должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Александровского сельского поселения в соответствии со 2-й группой по оплате труда (в рублях и процентах от базовой суммы). Размер должностного оклада составляет:
по муниципальной должности - 51% от базовой суммы (6 468,00);
по должности муниципальной службы – 24,9% от базовой суммы (3 158,00).
За проверяемый период по муниципальной должности производились выплаты должностного оклада, ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет (15%), ежемесячное денежное поощрение (100% от должностного оклада), ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия работы (50%), ежемесячная надбавка к должностному окладу (классный чин-70%) и единовременные денежные поощрения в пределах фонда оплаты труда.
По должности муниципальной службы - выплаты должностного оклада, ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет (15%), ежемесячное денежное поощрение (70% от должностного оклада), ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия работы (50%), ежемесячная надбавка к должностному окладу (классный чин-70%) и единовременные денежные поощрения в пределах фонда оплаты труда.
В соответствии с областным законом от 29.11.2007 №109-з «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Смоленской области», протоколом заседания комиссии по исчислению стажа муниципальной службы Администрации Александровского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области определен стаж муниципальной службы Главы муниципального образования Александровского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области Статуевой Татьяны Ивановны (Распоряжение от 29.09.2020 №78-р.). Стаж муниципальной службы 10 лет.
Постановлением от 14 .10.2020 № 26 «Об оплате труда работников, занимающих должности, не являющиеся муниципальными должностями, должностями муниципальной службы муниципального образования Александровского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области» утвержден перечень наименований должностей лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Александровского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области, и размеры их должностных окладов в соответствии со 2-й группой по оплате труда.
Проведена аттестация муниципальных служащих замещающих должности муниципальной службы Администрации Александровского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области (распоряжение от 19.11.2021 года №94-р).
В соответствии с Постановлением Госкомстата России карточка-справка формы 0504417 заполняется в полном объеме.
Согласно фактической штатной численности имеются трудовые книжки. Наличие трудовых книжек соответствует учетным данным журнала учета движения трудовых книжек.
Проверка правильности начисления и обоснованности выплаты заработной платы и предоставление льгот выполнена выборочным методом. Нарушений не установлено.
	Пенсия за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы не производилась.

15.	Межбюджетные трансферты

В соответствии с Соглашением от 12.02.2021 «О передаче Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской области полномочий Контрольно-ревизионной комиссии Александровского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля» Контрольно-ревизионной комиссии района переданы часть полномочий по осуществлению внешнего финансового контроля.
Расходы за 2021 год по счету «Межбюджетные трансферты» составили 19 700,00 рублей.

16.	Проверка достоверности предоставляемой отчетности.

	Бюджетная отчетность составляется в соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191н.
Данные оборотов и остатков по счетам, отраженных в Главной книге за 2021 год, не имеют расхождений по оборотам и остаткам в журналах операций и соответствуют отчетным годовым формам.

Выводы и предложения:

1.	Заполнение путевых листов производить в соответствии с Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 11.09.2020г. №368 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» 
2.	Товарные накладные на получение товарно-материальных ценностей заполнять в соответствие Приказа Минфина России от 30.03.2015г. №52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями».
3.	Бухгалтерский учет хозяйственных операций вести в соответствии с Инструкцией по 
бухгалтерскому учету, утвержденной приказом Минфина РФ от 01.12.2010 №157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений».
4.	Бухгалтерские документы оформлять в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.

В дальнейшем, не допускать нарушений законодательства при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности и бюджетного (бухгалтерского) учета.

Информацию по устранению недостатков, выявленных и отраженных в акте ревизии, предоставить в Контрольно-ревизионную комиссию муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской области до 29.07.2022 года.

Председатель
Контрольно-ревизионной комиссии  
муниципального образования
«Монастырщинский район» 
Смоленской области										     Н.Г.Грекова

Инспектор
Контрольно-ревизионной комиссии
муниципального образования
«Монастырщинский район» 
Смоленской области 									  В.И. Шумаева

Глава муниципального образования
Александровского сельского поселения 
Монастырщинского района
Смоленской области 									  Т.И. Статуева
 
Старший менеджер 										  Т.Г. Ковалева

Акт проверки составлен в двух экземплярах.

Экземпляр акта проверки получила:

Глава муниципального образования
Александровского сельского поселения
Монастырщинского района
Смоленской области 									  Т.И. Статуева