АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«МОНАСТЫРЩИНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от  28.12.2012г.  №  398                
п. Монастырщина

О внесении изменений в Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление педагогическим работникам образовательных учреждений денежной компенсации расходов на оплату жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской области» 

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»  

     Администрация муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской области  п о с т а н о в л я е т :

1. Внести в Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление педагогическим работникам образовательных учреждений денежной компенсации расходов на оплату жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской области», утвержденный постановлением Администрации муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской области от 17.01.2012г. №9 следующие изменения:
1) в разделе 2:
а) пункт 2.6 изложить в следующей редакции: 

«2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем

2.6.1. В перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, входят:
1) заявление о назначении денежной компенсации;
2) копия документа (паспорт), удостоверяющего личность педагогического работника и место его жительства на территории Смоленской области;
3) справка с места жительства педагогического работника;
4) справка о составе семьи;
5) документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение;
6) копия трудовой книжки, заверенная в установленном порядке;
        7) документ, подтверждающий оплату расходов по коммунальным услугам, предусмотренный областным законом от 18.12.2009г. № 136-з «О размере, условиях и порядке предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений денежной компенсации расходов на оплату жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)».
2.6.1.2. педагогическим работникам, перешедшим на пенсию, кроме документов, указанных в п. 2.6.1.1., следующие документы: 
1)  копия пенсионного удостоверения; 
2) документ, подтверждающий, что к моменту перехода на пенсию педагогический работник пользовался мерами социальной поддержки по обеспечению бесплатной жилой площадью с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих посёлках (посёлках городского типа).
2.6.1.3. одному из членов семьи умершего педагогического работника-пенсионера, имеющему право на получение муниципальной услуги:
1)  заявление о назначении денежной компенсации; 
2) документы, удостоверяющие личность члена семьи умершего педагогического работника-пенсионера, и место его жительства на территории Монастырщинского района Смоленской области;  
3) копия свидетельства о смерти педагогического работника-пенсионера,
4) документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение; 
5) документ, подтверждающий предоставление умершему педагогическому работнику-пенсионеру на момент его смерти мер социальной поддержки по обеспечению  бесплатной жилой площадью с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих посёлках (посёлках городского типа); 
6)  копия пенсионного удостоверения умершего; 
7) документы, подтверждающие, что получаемая членом семьи умершего педагогического работника-пенсионера пенсия является единственным источником средств его существования, а именно: 
а) копия трудовой книжки члена семьи умершего педагогического работника-пенсионера (при её наличии); 
б) справка из налогового органа по месту жительства (регистрации) о том, что гражданин является (не является) индивидуальным предпринимателем.
Заявление без одновременного предоставления с ним соответствующих документов не принимается.
         2.6.2. Запрещено требовать от заявителя представления документов и информации, не входящих в перечень документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента.
2.6.3. Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
- фамилия, имя и отчество (при наличии) заявителя, адрес его места жительства, телефон (если есть)  должны быть написаны полностью;
- в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не должны быть исполнены карандашом;
- документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.
2.6.4. Документы, необходимые для получения муниципальной услуги, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном законодательством порядке. В случае необходимости специалист, в обязанности которого входит прием документов, заверяет копии документов на основании подлинников документов, после чего подлинники документов возвращаются заявителю.»;

б) дополнить пунктом 2.61следующего содержания:

«2.61. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе

2.61.1. В исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, входят:
1) справка о составе семьи – Администрации городского, сельских поселений;
2) справка о месте жительства – Администрации городского, сельских поселений;
3) документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение – Администрации городского, сельских поселений;
4) свидетельство о смерти педагогического работника-пенсионера – отдел ЗАГС Администрации муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской области;
5) справка о том, что гражданин является (не является) индивидуальным предпринимателем – Межрайонная ИФНС России №8 по Смоленской области;
6) документ, подтверждающий, что к моменту перехода на пенсию педагогический работник пользовался мерами социальной поддержки по обеспечению бесплатной жилой площадью с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих посёлках (посёлках городского типа) - образовательные учреждения муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской области, Отдел.
2.61.2. Для получения муниципальной услуги заявитель вправе по собственной инициативе представить документы, указанные в пункте 2.61.1 настоящего Административного регламента, полученные путем личного обращения или через своего представителя в органы или организации.   
2.61.3. Запрещено требовать от заявителя представления документов и информации, входящих в перечень документов, указанных в пункте 2.61.1 настоящего Административного регламента.»;

в) в пункте 2.7.2 слова «пунктом 2.6.4» заменить словами «пунктом 2.6.3»;

г) пункт 2.14 изложить в следующей редакции:
«2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

2.14.1. Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
1) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
2) обеспечение беспрепятственного доступа к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
3) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в сети Интернет.
2.14.2. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
1) соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;
2) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность (1 раз по 15 минут);
3) возможность получения муниципальной услуги в МФЦ;
4) возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги.»;

2) в разделе 3:
а) пункт 3.2 дополнить подпунктом 1.1 следующего содержания:
«1.1) формирование и направление межведомственного запроса;»;

б) в подпункте 2 пункта 3.3.2 слова «пунктом 2.6.4» заменить словами «пунктом 2.6.3»;

в) пункт 3.3 дополнить пунктом 3.3.5 следующего содержания:
«3.3.5. Обязанности специалиста, ответственного за прием и регистрацию документов, должны быть закреплены в его должностной инструкции.»;

г) дополнить пунктом 3.31 следующего содержания:

«3.31. Формирование и направление межведомственного запроса

3.31.1. Основанием для начала административной процедуры формирования и направления межведомственного запроса является непредставление заявителем документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
3.31.2. В случае если заявителем представлены все документы, указанные в пункте 2.61.1 настоящего Административного регламента, специалист переходит к исполнению следующей административной процедуры.
3.31.3. В случае если заявителем по собственной инициативе не представлены указанные в пункте 2.61.1 настоящего Административного регламента документы, специалист, ответственный за формирование и направление межведомственного запроса, принимает решение о формировании и направлении межведомственного запроса.
3.31.4. Порядок направления межведомственных запросов, а также состав сведений, необходимых для представления документа и (или) информации, которые необходимы для оказания муниципальной услуги, определяется технологической картой межведомственного взаимодействия муниципальной услуги, согласованной Администрацией с соответствующими органами (организациями), участвующими в предоставлении муниципальной услуги. 
3.31.5. Срок подготовки межведомственного запроса специалистом не может превышать 3 рабочих дня.
3.31.6. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов и информации для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
3.31.7. После поступления ответа на межведомственный запрос специалист, ответственный за формирование и направление межведомственного запроса, регистрирует полученный ответ в установленном порядке и передает специалисту,  ответственному за рассмотрение документов, в день поступления таких документов (сведений).
3.31.8. Обязанности специалиста, ответственного за формирование и направление межведомственного запроса, должны быть закреплены в его должностной инструкции.
3.31.9. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 3 рабочих дня.»;

д) пункт 3.4 дополнить пунктом 3.4.6 следующего содержания:
«3.4.6. Обязанности специалиста, ответственного за рассмотрение документов, должны быть также закреплены в его должностной инструкции.»;

е) пункт 3.5 дополнить пунктом 3.5.6 следующего содержания:
«3.5.6. Обязанности специалиста, ответственного за выдачу документов, должны быть также закреплены в его должностной инструкции.»;

3) раздел 4 изложить в следующей редакции:

4. Формы контроля за исполнением настоящего
Административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными  сотрудниками Отдела положений
настоящего Административного регламента и иных нормативных
правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению
муниципальной услуги, а также принятием решений
ответственными лицами

4.1.1. Начальник Отдела осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности и сроков действий и административных процедур в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником Отдела или уполномоченными лицами проверок соблюдения положений настоящего Административного регламента, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления
муниципальной услуги

4.2.1. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Отдела) и внеплановыми.
4.2.2. Внеплановые проверки проводятся в случае обращения заявителя с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги сотрудниками Отдела.
4.2.3. Плановый контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется в ходе проведения проверок в соответствии с графиком проведения проверок, утвержденным начальником отдела.
4.2.4. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.2.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4.3. Ответственность сотрудников Отдела за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги

4.3.1. Сотрудники Отдела несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность должностных лиц, муниципальных служащих Отдела закрепляется в их должностных инструкциях.
4.3.2. В случае выявления нарушений виновное лицо привлекается к ответственности в порядке, установленном федеральным и областным законодательством,  нормативными правовыми актами отдела.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц

5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги должностными лицами Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Информация о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц размещается:
1) на информационных стендах Отдела; 
2) на Интернет-сайте Отдела:http: // admin.smolensk.ru/~monast/obrazovanie.htm  в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет);
3) в региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области».
5.3. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Заявитель вправе подать жалобу в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Отдел (далее – Отдел, предоставляющий муниципальную услугу), в письменной форме или в электронном виде. Жалобы на решения, принятые начальником Отдела, подаются в Администрацию муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской области либо рассматриваются непосредственно начальником Отдела.
5.5. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте либо принята при личном приеме заявителя.
В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством официального сайта Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
5.6. Жалоба должна содержать:
1) наименование Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Отдела, предоставляющего муниципальную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Отдела, предоставляющего муниципальную услугу.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. Жалоба, поступившая в Отдел, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, специалиста Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. 
5.8. По результатам рассмотрения жалобы специалист принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Отделом, предоставляющего муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. Уполномоченный на рассмотрение жалобы Отдел отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.11. Уполномоченный на рассмотрение жалобы Отдел вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.12. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, в судебном порядке.

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

И.п. Главы Администрации муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской области	

                                    В.Б. Титов	

Утверждено 
Постановлением Администрации 
муниципального образования 
«Монастырщинский район» 
Смоленской области
от «28» декабря 2012 года  №  398

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги
«Предоставление педагогическим работникам образовательных учреждений денежной компенсации расходов на оплату жилой площади с отоплением 
и освещением в сельской местности, рабочих посёлках 
(посёлках городского типа) на территории муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской области»

1. Общие положения

1.1.  Предмет регулирования административного регламента
предоставления муниципальной услуги

Административный регламент предоставления муниципальной услуги Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление педагогическим работникам образовательных учреждений денежной компенсации расходов на оплату жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской области» (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги, определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) отдела образования Администрации муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской области (далее – Отдел) при оказании муниципальной услуги.

1.2. Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с федеральным и (или) областным законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с Администрацией, иными органами местного самоуправления и организациями при предоставлении муниципальной услуги

1.2.1. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются: 
 - педагогические работники образовательных учреждений и совместно проживающие с ними члены семьи;
- педагогические работники образовательных учреждений, перешедшие на пенсию, которые проработали в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) не менее 10 лет и проживают там, при условии, что к моменту перехода на пенсию они пользовались мерами социальной поддержки по обеспечению бесплатной жилой площадью с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), и совместно проживающие с ними члены семьи;
- педагогические работники образовательных учреждений, перешедшие на пенсию, проживающие в городах, если они проработали в  образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) не менее 10 лет и к моменту выхода на пенсию проживали в городах и пользовались указанными мерами социальной поддержки, и совместно проживающие с ними члены их семьи;
- члены семьи умершего педагогического работника образовательного учреждения - пенсионера, если на момент смерти пенсионера они пользовались такими мерами социальной поддержки и после смерти пенсионера получают пенсию, которая является для них единственным источником средств существования независимо от вида получаемой ими пенсии (далее - педагогические работники).
1.2.2. При предоставлении муниципальной услуги от имени заявителей вправе выступать их законные представители или их представители по доверенности (далее также – заявитель), выданной и оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги

1.3.1. Сведения о месте нахождения, графике работы, номерах контактных телефонов, адресах официальных сайтов и адресах электронной почты Отдела, структурных подразделений отдела, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
Место нахождения: ул. Интернациональная, д. 9-а, п. Монастырщина, Смоленская обл., 216130. 
Отдел осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком:
Понедельник:	8.48-18.00	
Вторник:	8.48-18.00	
Среда:	8.48-18.00	
Четверг:	8.48-18.00	
Пятница:	8.48-17.00	
Перерыв:	13.00-14.00	

Справочные телефоны, факс: (48148)4-17-56, 4-10-49,4-15-69, 4-07-21.
Адрес официального сайта Отдела в сети Интернет: http: // admin.smolensk.ru/~monast/obrazovanie.htm, адрес электронной почты: monobr@mail.ru
1.3.2. Информация о местах нахождения и графиках работы Отдела, структурных подразделений Отдела, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, предоставления государственных и муниципальных услуг размещается:
1) в табличном виде на информационных стендах Отдела; 
2)на Интернет-сайте Отдела: http: // admin.smolensk.ru/~monast/obrazovanie.htm информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), 
3) в средствах массовой информации: в газете «Наша жизнь»
4) на региональном портале государственных услуг.
1.3.3. Размещаемая информация содержит также:
1)	извлечения из нормативных правовых актов, устанавливающих порядок и условия предоставления муниципальной услуги;
2)	текст Административного регламента с приложениями;
3)	блок-схему (согласно Приложению № 1 к Административному регламенту);
4)	перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
5)	порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
6)	порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых Отделом в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.3.4. Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в форме индивидуального информирования и публичного информирования. 
1.3.5.	Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявитель указывает дату и входящий номер полученной при подаче документов расписки. В случае предоставления муниципальной услуги в электронной форме информирование заявителя о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется через Единый портал, Региональный портал,  а также с использованием службы коротких сообщений операторов мобильной связи (при наличии).
1.3.6.	При необходимости получения консультаций заявители обращаются в Отдел.
1.3.7.	Консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги могут осуществляться:
- в письменной форме на основании письменного обращения;
- при личном обращении;
- по телефону (48148)4-10-49, 4-17-56;
- по электронной почте.
Все консультации являются бесплатными.
1.3.8.	Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц Отдела с заявителями:
- консультации в письменной форме предоставляются должностными лицами Отдела на основании письменного запроса заявителя, в том числе поступившего в электронной форме, в течение 30 дней после получения указанного запроса;
- при консультировании по телефону должностное лицо Отдела представляется, назвав свою фамилию имя, отчество, должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- по завершении консультации должностное лицо Отдела должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые следует предпринять заявителю; 
- должностные лица Отдела при ответе на телефонные звонки, письменные и электронные обращения заявителей обязаны в максимально вежливой и доступной форме предоставлять исчерпывающую информацию.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

Наименование муниципальной услуги – «Предоставление педагогическим работникам образовательных учреждений денежной компенсации расходов на оплату жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской области»   

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
 
2.2.1. Муниципальную услугу предоставляет отдел образования Администрации муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской области. Непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляется специалистом муниципального казенного учреждения Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений.    	
2.2.2. При предоставлении услуги Отдел в целях получения документов (информации), либо осуществления согласований или иных действий, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе по поручению заявителя, взаимодействует со следующими органами и организациями: 
- Администрации городского, сельских поселений – справка о составе семьи и месте жительства граждан; выписка из похозяйственной книги;
- Монастырщинское ММУП «Коммунальник» - документ, подтверждающий оплату расходов по коммунальным услугам;
  - Межрайонная ИФНС России №8 по Смоленской области – справка о том, что гражданин является (не является) индивидуальным предпринимателем;
- отдел ЗАГС Администрации муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской области – свидетельство о смерти педагогического работника-пенсионера; 
- ОАО «Смоленскэнергосбыт» - документ, подтверждающий оплату расходов за освещение.
- образовательные учреждения муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской области - документ, подтверждающий, что к моменту перехода на пенсию педагогический работник пользовался мерами социальной поддержки по обеспечению бесплатной жилой площадью с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих посёлках (посёлках городского типа).
2.2.3. При получении муниципальной  услуги заявитель взаимодействует со следующими органами и организациями: 
- отдел образования Администрации муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской области – предоставление льгот.
2.2.4. Для предоставления муниципальной услуги не требуется обращения в иные органы государственной власти, органы государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации.
2.2.5. Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный постановлением Админситрации муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской области от 31 августа 2011 г. № 296 «О перечне услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных  услуг органами местного самоуправления муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской области».

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

2.3.1. Результатами предоставления муниципальной услуги  является принятие решения:
выплата денежной компенсации расходов на оплату жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской области или отказ в получении муниципальной услуги.
2.3.2. Процедура предоставления муниципальной услуги завершается получением заявителем одного из следующих документов:
- уведомление о предоставлении муниципальной услуги или отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.3.3. Результат предоставления муниципальной услуги  может быть передан заявителю в очной или заочной форме, в одном или нескольких видах (бумажном, бумажно-электронном (посредствам факса, электронной почты), электронном).
2.3.4. При очной форме получения результата предоставления муниципальной услуги заявитель обращается в Отдел лично. При обращении в Отдел заявитель предъявляет паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность.
2.3.5. При очной форме получения результата предоставления муниципальной услуги заявителю выдается документ, заверенный рукописной подписью начальника Отдела.
2.3.6. При заочной форме получения результата предоставления муниципальной услуги в бумажном виде документ, заверенный рукописной подписью начальника Отдела, направляется заявителю по почте (заказным письмом) на адрес заявителя, указанный в запросе (обращении, заявлении).
2.3.7. При заочной форме получения результата предоставления муниципальной услуги в электронном виде документ, заверенный электронной подписью начальника Отдела, направляется на адрес электронной почты, указанный в запросе (заявлении, обращении) и (или) передается на Единый портал, Региональный портал.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

2.4.1. Срок предоставления муниципальной услуги с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, –   22 рабочих дня  с момента регистрации запроса (заявления, обращения) и комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в Отделе.
2.4.2. При направлении заявителем заявления и копий всех необходимых документов, предоставляемых заявителем, по почте срок предоставления муниципальной услуги отсчитывается от даты их поступления в Отдел (по дате регистрации).
2.4.3. При направлении заявления и всех необходимых документом, предоставляемых заявителем, в электронном виде срок предоставления муниципальной услуги отсчитывается от даты их поступления в Отдел (по дате регистрации), либо по дате регистрации в ведомственной информационной системе (при наличии таковой), о чем заявитель получает соответствующее уведомление через Единый портал, Региональный портал, а также с использованием службы коротких сообщений операторов мобильной связи (при наличии).
2.4.4. Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, составляет –  3 рабочих дня.

2.5. Правовые основания предоставления муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
       - Конституцией Российской Федерации;
         - Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Федеральным Законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» (далее –  Закон об обращениях граждан);
- Законом Российской Федерации от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»;
 - Федеральным Законом от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Законом Российской Федерации от 10.07.1992г. №3266-1 «Об образовании»;
- Областным Законом от 01.09.1997г. № 28-з «Об образовании в Смоленской области»;
- Областным Законом от 18.12.2009г. №136-з «О размере, условиях и порядке предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений денежной компенсации расходов на оплату жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)»;
- Уставом муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской области;
       - настоящим Административным регламентом
       и другими правовыми актами.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем

2.6.1. В перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению, входят:
2.6.1.1. заявителем:
1) заявление о назначении денежной компенсации;
2) копия документа (паспорт), удостоверяющего личность педагогического работника и место его жительства на территории Смоленской области;
3) справка с места жительства педагогического работника;
4) справка о составе семьи;
5) документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение;
6) копия трудовой книжки, заверенная в установленном порядке;
        7) документ, подтверждающий оплату расходов по коммунальным услугам, предусмотренный областным законом от 18.12.2009г. № 136-з «О размере, условиях и порядке предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений денежной компенсации расходов на оплату жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)».
2.6.1.2. педагогическим работникам, перешедшим на пенсию, кроме документов, указанных в п. 2.6.1.1., следующие документы: 
1)  копия пенсионного удостоверения; 
2) документ, подтверждающий, что к моменту перехода на пенсию педагогический работник пользовался мерами социальной поддержки по обеспечению бесплатной жилой площадью с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих посёлках (посёлках городского типа).
2.6.1.3. одному из членов семьи умершего педагогического работника-пенсионера, имеющему право на получение муниципальной услуги:
1)  заявление о назначении денежной компенсации; 
2) документы, удостоверяющие личность члена семьи умершего педагогического работника-пенсионера, и место его жительства на территории Монастырщинского района Смоленской области;  
3) копия свидетельства о смерти педагогического работника-пенсионера,
4) документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение; 
5) документ, подтверждающий предоставление умершему педагогическому работнику-пенсионеру на момент его смерти мер социальной поддержки по обеспечению  бесплатной жилой площадью с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих посёлках (посёлках городского типа); 
6)  копия пенсионного удостоверения умершего; 
7) документы, подтверждающие, что получаемая членом семьи умершего педагогического работника-пенсионера пенсия является единственным источником средств его существования, а именно: 
а) копия трудовой книжки члена семьи умершего педагогического работника-пенсионера (при её наличии); 
б) справка из налогового органа по месту жительства (регистрации) о том, что гражданин является (не является) индивидуальным предпринимателем.
Заявление без одновременного предоставления с ним соответствующих документов не принимается.
         2.6.2. Запрещено требовать от заявителя представления документов и информации, не входящих в перечень документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента.
2.6.3. Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
- фамилия, имя и отчество (при наличии) заявителя, адрес его места жительства, телефон (если есть)  должны быть написаны полностью;
- в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не должны быть исполнены карандашом;
- документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.
2.6.4. Документы, необходимые для получения муниципальной услуги, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном законодательством порядке. В случае необходимости специалист, в обязанности которого входит прием документов, заверяет копии документов на основании подлинников документов, после чего подлинники документов возвращаются заявителю.

2.61. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе

2.61.1. В исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, входят:
1) справка о составе семьи – Администрации городского, сельских поселений;
2) справка о месте жительства – Администрации городского, сельских поселений;
3) документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение – Администрации городского, сельских поселений;
4) свидетельство о смерти педагогического работника-пенсионера – отдел ЗАГС Администрации муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской области;
5) справка о том, что гражданин является (не является) индивидуальным предпринимателем – Межрайонная ИФНС России №8 по Смоленской области;
6) документ, подтверждающий, что к моменту перехода на пенсию педагогический работник пользовался мерами социальной поддержки по обеспечению бесплатной жилой площадью с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих посёлках (посёлках городского типа) - образовательные учреждения муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской области, Отдел.
2.61.2. Для получения муниципальной услуги заявитель вправе по собственной инициативе представить документы, указанные в пункте 2.61.1 настоящего Административного регламента, полученные путем личного обращения или через своего представителя в органы или организации.   
2.61.3. Запрещено требовать от заявителя представления документов и информации, входящих в перечень документов, указанных в пункте 2.61.1 настоящего Административного регламента.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.7.1. Отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента, или предоставление документов не в полном объеме.
2.7.2. Документы не соответствуют требованиям, установленным пунктом 2.6.3 настоящего Административного регламента.
2.7.3. Предоставление заявителем документов, содержащих ошибки или противоречивые сведения.
2.7.4. Заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа 
в предоставлении муниципальной услуги

В предоставлении муниципальной услуги заявителю отказывается в случаях:
2.8.1. Запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа.
  2.8.2. Выявление недостоверности сведений, содержащихся в представленных документах.
2.8.3.  Отсутствие законных прав, прописанных в областном законе от 18.12.2009г. №136-з «О размере, условиях и порядке предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений денежной компенсации расходов на оплату жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)». 

2.9. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги

Для предоставления муниципальной услуги требуется обращение в:
        2.9.1. Администрации городского и сельских поселений за справкой о составе семьи и месте жительства   граждан;
2.9.2. Администрации городского и сельских поселений за выпиской из похозяйственной книги;
2.9.3. Монастырщинское ММУП «Коммунальник» за документом, подтверждающим оплату расходов по коммунальным услугам; 
       2.9.4. Межрайонную ИФНС России №8 по Смоленской области за справкой о том, что гражданин является (не является) индивидуальным предпринимателем.
      2.9.5. Отдел ЗАГС Администрации муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской области за свидетельством о смерти педагогического работника-пенсионера.
      2.9.6. ОАО «Смоленскэнергосбыт» за документом, подтверждающим оплату расходов за освещение.
      2.9.7. Образовательные учреждения муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской области, Отдел за документом, подтверждающим, что к моменту перехода на пенсию педагогический работник пользовался мерами социальной поддержки по обеспечению бесплатной жилой площадью с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих посёлках (посёлках городского типа).

2.10. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовыми актами

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги

2.11.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса (заявления, обращения) о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.
2.11.2. Заявителям должна быть предоставлена возможность предварительной записи. Предварительная запись может осуществляться при личном обращении граждан, по телефону, факсу или посредством электронной почты, либо через Единый портал, Региональный портал.
При предварительной записи заявитель сообщает свои фамилию, имя, отчество (если имеется), адрес места жительства и (или) либо наименование организации и желаемое время приема. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в журнал записи заявителей, который ведется на бумажных или электронных носителях. Заявителю сообщается время приема и номер окна (кабинета) для  приема, в который следует обратиться. При личном обращении заявителю выдается талон-подтверждение предварительной записи. При обращении через Единый портал, Региональный портал заявителю направляется информация о предварительной записи в его «личный кабинет» или с использованием службы коротких сообщений операторов мобильной связи (при наличии). 
2.11.3. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

2.12. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме

2.12.1. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать15 минут.
2.12.2. Срок регистрации запроса заявителя организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, не должен превышать 15 минут.

2.13. Требования  к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги

2.13.1. Прием граждан осуществляется в специально выделенных для предоставления муниципальных услуг помещениях.
Помещения должны содержать места для информирования, ожидания и приема граждан. Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
У входа в каждое помещение размещается табличка с наименованием помещения (зал ожидания, приема/выдачи документов и т.д.).
2.13.2. При возможности около здания организуются парковочные места для автотранспорта.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.13.3. Центральный вход в здание, где располагается Отдел, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, месте нахождения, режиме работы органов, непосредственно предоставляющих муниципальную услугу.
2.13.4. В помещениях для ожидания заявителям отводятся места, оборудованные стульями, кресельными секциями. В местах ожидания имеются средства для оказания первой медицинской помощи и доступные места общего пользования (туалет).
2.13.5. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами, на которых размещается визуальная и текстовая информация;
- стульями и столами для оформления документов.
К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.
На информационных стендах, а также на официальных сайтах в сети Интернет размещается следующая обязательная информация:
- номера телефонов, факсов, адреса официальных сайтов, электронной почты органов, предоставляющих муниципальную услугу;
- режим работы Отдела, предоставляющего муниципальную услугу;
- графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;
- номера кабинетов, где осуществляются прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан; фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;
- настоящий Административный регламент.
2.13.6. Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета и должности лица, осуществляющего прием. Место для приема заявителей должно быть оборудовано стулом, иметь место для написания и размещения документов, заявлений.

2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

2.14.1. Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
1) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
2) обеспечение беспрепятственного доступа к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
3) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в сети Интернет.
2.14.2. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
1) соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;
2) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность (1 раз по 15 минут);
3) возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги.

2.15. Особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме

2.15.1. Запросы и обращения могут быть направлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.
2.15.2. Запросы и обращения, поступившие в Отдел в форме электронного документа, подлежат рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом для письменных обращений. В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) - для граждан или наименование юридического лица (организации) - для юридических лиц и иных организаций, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры: 
1) прием и регистрация документов;
1.1) формирование и направление межведомственного запроса;
2) рассмотрение заявления и оформление результата предоставления муниципальной услуги;
3) выдача результата предоставления муниципальной услуги заявителю (решения).

3.3. Прием и регистрация документов

3.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является личное обращение заявителя в Отдел либо поступление запроса в Отдел по почте, по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети Интернет, включая электронную почту.
3.3.2. Специалист, в обязанности которого входит принятие документов:
1) проверяет наличие всех необходимых документов, в соответствии с перечнем, установленным пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента;
2) проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 2.6.3 настоящего Административного регламента;
3) регистрирует поступление запроса в соответствии с установленными правилами делопроизводства;
4) сообщает заявителю номер и дату регистрации запроса.
3.3.3. Результатом административной процедуры является получение специалистом, уполномоченным на рассмотрение обращения заявителя, принятых документов.
3.3.4. Продолжительность административной процедуры не более 3 дней. 
3.3.5. Обязанности специалиста, ответственного за прием и регистрацию документов, должны быть закреплены в его должностном регламенте.

3.31. Формирование и направление межведомственного запроса

3.31.1. Основанием для начала административной процедуры формирования и направления межведомственного запроса является непредставление заявителем документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
3.31.2. В случае если заявителем представлены все документы, указанные в пункте 2.61.1 настоящего Административного регламента, специалист переходит к исполнению следующей административной процедуры.
3.31.3. В случае если заявителем по собственной инициативе не представлены указанные в пункте 2.61.1 настоящего Административного регламента документы, специалист, ответственный за формирование и направление межведомственного запроса, принимает решение о формировании и направлении межведомственного запроса.
3.31.4. Порядок направления межведомственных запросов, а также состав сведений, необходимых для представления документа и (или) информации, которые необходимы для оказания муниципальной услуги, определяется технологической картой межведомственного взаимодействия муниципальной услуги, согласованной отделом с соответствующими органами (организациями), участвующими в предоставлении муниципальной услуги. 
3.31.5. Срок подготовки межведомственного запроса специалистом не может превышать 3 рабочих дня.
3.31.6. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов и информации для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
3.31.7. После поступления ответа на межведомственный запрос специалист, ответственный за формирование и направление межведомственного запроса, регистрирует полученный ответ в установленном порядке и передает специалисту,  ответственному за рассмотрение документов, в день поступления таких документов (сведений).
3.31.8. Обязанности специалиста, ответственного за формирование и направление межведомственного запроса, должны быть закреплены в его должностной инструкции.
3.31.9. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 3 рабочих дня.

3.4. Рассмотрение обращения заявителя

3.4.1.  Основанием для начала процедуры рассмотрения обращения заявителя и оформление результата предоставления муниципальной услуги является получение специалистом, уполномоченным на рассмотрение обращения заявителя, принятых документов.
3.4.2. При получении запроса заявителя, специалист, ответственный за рассмотрение обращения заявителя:
1) устанавливает предмет обращения заявителя;
2) проверяет наличие приложенных к заявлению документов, перечисленных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента;
3) устанавливает наличие полномочий Отдела по рассмотрению обращения заявителя.
3.4.3. В случае если предоставление муниципальной услуги входит в полномочия Отдела и отсутствуют определенные пунктом 2.8 настоящего Административного регламента основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, специалист, ответственный за рассмотрение обращения заявителя, готовит в двух экземплярах проект решения (результат предоставления муниципальной услуги) заявителю.
3.4.4. Результатом административной процедуры является визирование начальником отдела заявления о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.5. Продолжительность административной процедуры не более 3 дней.
3.4.6. Обязанности специалиста, ответственного за рассмотрение документов, должны быть также закреплены в его должностной инструкции.
 
3.5. Выдача результата
предоставления муниципальной услуги (решения) заявителю 
 
3.5.1. Основанием для начала процедуры выдачи результата предоставления муниципальной услуги (решения) является подписание начальником Отдела соответствующих документов и поступление документов для выдачи заявителю специалисту, ответственному за выдачу документов.
3.5.2. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги регистрирует специалист, ответственный за делопроизводство, в соответствии с установленными правилами ведения делопроизводства.
3.5.3. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги с присвоенным регистрационным номером специалист, ответственный за выдачу документов, направляет заявителю почтовым направлением либо вручает лично заявителю под роспись, если иной порядок выдачи документа не определен заявителем при подаче запроса.
Копия решения вместе с оригиналами документов, представленных заявителем, остается на хранении в Отделе.
3.5.4. Результатом административной процедуры является направление заявителю решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.5. Продолжительность административной процедуры не более 3 дней.
3.5.6. Обязанности специалиста, ответственного за выдачу документов, должны быть также закреплены в его должностной инструкции.

4. Формы контроля за исполнением настоящего
Административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными  сотрудниками Отдела положений
настоящего Административного регламента и иных нормативных
правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению
муниципальной услуги, а также принятием решений
ответственными лицами

4.1.1. Начальник Отдела осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности и сроков действий и административных процедур в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником Отдела или уполномоченными лицами проверок соблюдения положений настоящего Административного регламента, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления
муниципальной услуги

4.2.1. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Отдела) и внеплановыми.
4.2.2. Внеплановые проверки проводятся в случае обращения заявителя с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги сотрудниками Отдела.
4.2.3. Плановый контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется в ходе проведения проверок в соответствии с графиком проведения проверок, утвержденным начальником отдела.
4.2.4. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.2.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4.3. Ответственность сотрудников Отдела за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги

4.3.1. Сотрудники Отдела несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность должностных лиц, муниципальных служащих Отдела закрепляется в их должностных инструкциях.
4.3.2. В случае выявления нарушений виновное лицо привлекается к ответственности в порядке, установленном федеральным и областным законодательством,  нормативными правовыми актами отдела.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц

5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги должностными лицами Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Информация о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц размещается:
1) на информационных стендах Отдела; 
2) на Интернет-сайте Отдела:http: // admin.smolensk.ru/~monast/obrazovanie.htm  в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет);
3) в региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области».
5.3. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Заявитель вправе подать жалобу в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Отдел (далее – Отдел, предоставляющий муниципальную услугу), в письменной форме или в электронном виде. Жалобы на решения, принятые начальником Отдела, подаются в Администрацию муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской области либо рассматриваются непосредственно начальником Отдела.
5.5. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте либо принята при личном приеме заявителя.
В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством официального сайта Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
5.6. Жалоба должна содержать:
1) наименование Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Отдела, предоставляющего муниципальную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Отдела, предоставляющего муниципальную услугу.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. Жалоба, поступившая в Отдел, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, специалиста Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. 
5.8. По результатам рассмотрения жалобы специалист принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Отделом, предоставляющего муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. Уполномоченный на рассмотрение жалобы Отдел отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.11. Уполномоченный на рассмотрение жалобы Отдел вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.12. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, в судебном порядке.

                                                                                                                   Приложение №1
                                                                                      к Административному регламенту
                                                              «Предоставление педагогическим работникам            образовательных учреждений денежной компенсации 
расходов на оплату жилой площади с отоплением
 и освещением в сельской местности, рабочих поселках 
(поселках городского типа) на территории
муниципального образования «Монастырщинский
 район» Смоленской области» 

Блок-схема 

Последовательности предоставления муниципальной услуги 
«Предоставление педагогическим работникам образовательных учреждений денежной компенсации расходов на оплату жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской области»

Прием и регистрация документов

Возвращение документов для приведения их в соответствие с требованиями

Установление соответствия документов требованиям  пункта   2.6.1 и  2.6.3 раздела 2 настоящего Административного регламента

Нет

Да

Регистрация заявления в журнале регистрации обращений

Оформление расписки-уведомления о приеме документов и передача ее заявителю

Представление заявителем самостоятельно документов, указанных в пункте 2.7 раздела 2 настоящего Административного регламента

Нет

Формирование межведомственного запроса

Да

2

1

2

1

Установление права заявителя на получение муниципальной услуги

 Подготовка ответа на межведомственный запрос

Имеет право?

                                                  Нет	Да

Поступление ответа на   межведомственный запрос

                                     	

Приведение проекта решения   в соответствие с требованиями законодательства

Подготовка проекта решения и уведомления о предоставлении муниципальной услуги

Приведение проекта решения  в соответствие с требованиями законодательства

Подготовка проекта решения  и уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги

Проект решения  оформлен правильно?

Проект решения  оформлен правильно?

Нет

Нет

Да

Да

Утверждение  решения 

Утверждение решения 

Регистрация решения  в журнале регистрации заявлений

Регистрация  решения  в журнале регистрации заявлений

Уведомление заявителя о принятом решении

Уведомление заявителя о принятом решении

                                         Приложение №2
                                                                       к Административному регламенту
«Предоставление педагогическим работникам            
образовательных учреждений денежной компенсации 
расходов на оплату жилой площади с отоплением
 и освещением в сельской местности, рабочих поселках 
(поселках городского типа) на территории
муниципального образования «Монастырщинский
 район» Смоленской области»

Образец заявления
для предоставления муниципальной услуги

                                                                                      Начальнику отдела   образования
Администрации  муниципального 
образования  «Монастырщинский 
район»    Смоленской       области
                                                                                      _____________________________
                                                                                     (Ф. И. О.)
                                                                                      _____________________________
                                                                                    (учителя, воспитателя, учителя- 
                                                                                      пенсионера)
                                                                                                                                            _____________________________ 
                                                                                    (школы)
      _____________________________
                                                                                     (Ф. И. О.)

ЗАЯВЛЕНИЕ.

   Прошу выплатить мне денежную компенсацию за твердое топливо (дрова, уголь, брикет)  согласно полагающимся мне нормам на 20___ год.

Дата                                                                 Подпись

                 

Образец заявления
для предоставления муниципальной услуги

                                                                                      Начальнику отдела   образования
Администрации  муниципального 
образования  «Монастырщинский 
район»    Смоленской       области
                                                                                      _____________________________
                                                                                     (Ф. И. О.)
                                                                                      _____________________________
                                                                                    (учителя, воспитателя, учителя- 
                                                                                      пенсионера)
                                                                                                                                            _____________________________ 
                                                                                    (школы)
      _____________________________
                                                                                     (Ф. И. О.)

ЗАЯВЛЕНИЕ.

   Прошу предоставить мне льготы по коммунальным услугам (отопление, освещение, содержание, ремонт и обслуживание, наем жилого помещения) согласно полагающимся мне нормам на 20___ год.

Дата                                                                 Подпись

Образец уведомления.

Уважаемый (ая) _____________________________________________ 
                                                (Ф.И.О.  заявителя)
Уведомляем Вас, что Ваше заявление рассмотрено и с _________________________ 
                                                                                                        (число, месяц, год)
Вам будет предоставлена денежная компенсация расходов на оплату жилой площади с отоплением и освещением. 

Начальник отдела образования     

 

                                                                                           

 Приложение №3
                                                                    к Административному регламенту
                «Предоставление педагогическим работникам            
образовательных учреждений денежной компенсации 
расходов на оплату жилой площади с отоплением
 и освещением в сельской местности, рабочих поселках 
(поселках городского типа) на территории
муниципального образования «Монастырщинский
 район» Смоленской области»                                         

______________________________________________________________________________________ 
(ФИО руководителя ответственного структурного подразделения)
от____________________________________________________________________________________     
(ФИО заявителя)
Жалоба на нарушение требований Административного регламента качества муниципальной услуги
Я, ___________________________________________________________________________________, 
(ФИО заявителя)
проживающий по адресу ______________________________________________________________, 
(индекс, город, улица, дом, квартира)
подаю жалобу от имени_______________________________________________________________ 
(своего, или ФИО лица, которого представляет заявитель)
на нарушение Административного регламента муниципальной  услуги _____________________________________________________________________________________, 
допущенное__________________________________________________________________________ 
(наименование учреждения, допустившего  нарушение регламента)
в части следующих требований: 
1.____________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________
(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения)
2._________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения)
3.____________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________
(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения)
До момента подачи настоящей жалобы мною (моим доверителем) были использованы следующие способы обжалования вышеуказанных нарушений: 
обращение к сотруднику учреждения, оказывающего услугу _______ (да/нет) 
обращение к руководителю учреждения, оказывающего услугу ____ (да/нет) 
Для подтверждения представленной мной информации у меня имеются следующие материалы: 
1. Официальное письмо учреждения, оказывающего услугу, о предпринятых мерах по факту получения жалобы __________________ (да/нет) 
2. Официальное письмо учреждения, оказывающего услугу, об отказе в удовлетворении требований заявителя ____________________ (да/нет) 
3. Расписка в получении жалобы, подписанная руководителем 
учреждения, оказывающего услугу _____________________________ (да/нет) 
4. _____________________________________________________________________________ 
5. _____________________________________________________________________________ 
6. _____________________________________________________________________________ 
Копии имеющих документов, указанных в п. 1-3 прилагаю к жалобе _____________ (да/нет) 
Достоверность представленных мною сведений подтверждаю. 
ФИО__________________________________________________________________________ 
паспорт серия _______ №______________ 
выдан _________________________________________________________________________ 
дата выдачи __________________________ 
_______________ подпись 
контактный телефон____________